Tout sur le PLU bioclimatique de Paris

L’écologie tient une place majeure dans l’actualité. Pour répondre aux défis en matière de logements engendrés par le réchauffement climatique, Paris se dote d’un Plan local d’urbanisme bioclimatique. Après deux ans de concertation, un nouveau cadre est fixé. Objectif : une ville plus respectueuse de l’environnement, mieux adaptée aux canicules, basée sur un modèle solidaire et mixte. Alors que contient exactement le projet de PLU bioclimatique de Paris ? City&You fait le point. 

PLU bioclimatique de Paris : de quoi s’agit-il ? 

Soutenu par Emmanuel Grégoire, premier adjoint PS de la maire de Paris, le projet de Plan local d’urbanisme bioclimatique a été adopté par le Conseil de Paris le 5 juin 2023. 

Comme tous les PLU, l’objectif de ce document d’urbanisme est de fixer les grandes orientations en matière d’aménagement du territoire et de construction, dans la capitale. Une fois définitivement adopté, le nouveau PLU de Paris servira de ce fait de base juridique pour toute demande de permis de construire ou d’autorisation préalable de travaux. 

Le plan d’urbanisme de Paris est composé de plusieurs documents : 

• Un rapport de présentation de la ville ; 
• Un projet d’aménagement et de développement durable (PADD) ;
• Les orientations d’aménagement et de programmation (OAP) ; 
• Un règlement précisant les règles relatives à l’affectation des sols, aux destinations des constructions, aux spécificités architecturales et environnementales, etc. ; 
• Plusieurs annexes du futur PLU de Paris relatives notamment aux servitudes publiques. 

Quels sont les objectifs du PLU bioclimatique de Paris ? 

Adapter la ville face aux conséquences du changement climatique

Le PLU bioclimatique de Paris prévoit tout d’abord la neutralité carbone de la capitale en 2050. Cet objectif s’accompagne d’initiatives majeures en matière de développement des énergies renouvelables et de politique zéro déchet.

Dans ce cadre, le plan prévoit 10 m2 d’espaces verts par habitant. Cet objectif devrait être atteint grâce à l’augmentation de surfaces naturelles et à l’accroissement des espaces végétalisés. 

En parallèle, le futur plan bioclimatique s’attache à modifier les conceptions architecturales afin d’améliorer la qualité de vie et le confort dans les logements.  

La création du nouveau PLU bioclimatique de Paris devrait entraîner plusieurs initiatives. La ville envisage, par exemple, la construction au nord de la métropole d’un grand parc métropolitain avec 15 hectares d’espaces verts. De la même façon, la production d’énergie renouvelable deviendrait obligatoire pour tout projet de construction ou d’aménagement de plus de 1000 m2. La fin du climatiseur individuel ou encore la plantation d’arbres en bordure du périphérique font partie des autres projets prévus par le PLU bioclimatique. 

Proposer plus de logements pour loger tous les Parisiens 

La question du logement est récurrente dans l’actualité et notamment à Paris. Le plan d’urbanisme bioclimatique suggère d’augmenter leur nombre sur base des principes d’accueil, de solidarité, de diversité des quartiers et d’égalité sociale. La ville espère ainsi pouvoir proposer 30 % de logements sociaux d’ici 2023 et 10 % de logements abordables. 

Dans ce cadre, plusieurs initiatives sont avancées. Il s’agira notamment de veiller au rééquilibrage du nombre de logements sociaux entre les différents arrondissements parisiens. Pour cela, la création de zones d’accélération de solidarité est prévue. La ville souhaite par ailleurs  interdire les démolitions pour laisser place aux seules rénovations. D’autres initiatives sont prévues : 

• La mise en place d’un bail réel solidaire ; 
• La surélévation pour construire un logement ; 
• La construction de 1 000 emplacements réservés pour du logement social, dont plusieurs centaines de bureaux.

Favoriser la solidarité et la proximité 

C’est la fameuse ville du quart d’heure souhaitée par Anne Hidalgo. L’objectif ici est de permettre aux habitants d’accéder facilement aux services, équipements, commerces, en limitant leurs déplacements. Concrètement, il s’agit de leur faciliter la vie grâce à : 

• Des parcs de stationnement auto ; 
• De nouvelles surfaces destinées aux vélos ;
• Des commerces de proximité ; 
• Une offre de services de santé plus importante ; 
• Etc. 

Le futur PLU bioclimatique propose dès lors d’interdire les dark stores et les dark kitchens, de mettre en œuvre une Foncière commerces, ou encore de créer 90 nouveaux centres de santé. 

Favoriser la sobriété, la fonctionnalité et la réversibilité des aménagements 

Le PLU bioclimatique souhaite apporter une nouvelle identité urbaine à la capitale, tout en protégeant son architecture actuelle. Cet objectif s’inscrit d’ailleurs dans le Manifeste pour la beauté de Paris. 

Il s’agit principalement de veiller à la sobriété des nouveaux aménagements, à les rendre fonctionnels et surtout réversibles. Le PLU contient donc une série de propositions dans ce sens comme la piétonnisation de la butte Montmartre ou la reconquête des espaces publics. 

Des projets dans chaque arrondissement parisien

Aucun arrondissement de la capitale n’est oublié par le nouveau PLU. 

Dans le 16e arrondissement, le plan prévoit la végétalisation de Kennedy – Pont de Grenelle et la création d’immeubles destinés aux logements sociaux afin de favoriser la mixité. 

Dans le 9e arrondissement, le PLU insiste sur la protection de l’architecture des commerces et sur la sanctuarisation des espaces verts. 

Autre exemple, dans le 20e, où la mairie souhaite la transformation de la place Martin-Nadaud. Tous les secteurs de la capitale sont donc concernés. 

PLU bioclimatique de Paris : quelles sont les prochaines étapes ?

Depuis le 5 juin 2023, le PLU a été soumis à plusieurs entités publiques et collectivités territoriales. L’Autorité environnementale, l’État, la Région Île-de-France, la Métropole du Grand Paris, les chambres consulaires, Île-de-France Mobilités ou bien la SNCF avaient jusqu’à début septembre pour émettre leur avis. Les communes limitrophes sont aussi en droit de déposer leurs observations. Des consultations sont encore en cours. 

L’enquête publique, indispensable dans le cadre de la création ou de la révision d’un PLU, démarrera, quant à elle, en 2024. À cette occasion, les Parisiens seront invités à faire part de leurs observations, remarques et demandes à un commissaire enquêteur indépendant. Ce dernier rédigera alors un rapport complet et émettra un avis sur le projet de PLU bioclimatique. 

Enfin, le projet finalisé sera soumis au vote du Conseil de Paris fin 2024. Une fois approuvé, l’entrée en vigueur du PLU bioclimatique est prévue pour le premier trimestre 2025. 

À l’heure actuelle, ce projet ne constitue pas le PLU en vigueur à Paris. Par conséquent, les règles édictées ne s’appliquent donc pas à vos constructions immobilières. 

Carbone, logement, services publics, architecture, le futur PLU bioclimatique est ambitieux. Il devrait guider la transformation de la capitale au moins pendant les 10 années à venir.